垃圾爭端愈演愈烈 “禁廢”應有全球方案
發布時間：2019-06-04 09:59:22
文章來源：人民網－人民日報海外版
洋垃圾是來自國外的固體廢物的俗稱。據外媒稱，自從中國2018年起禁止洋垃圾入境后，許多洋垃圾開始轉向馬來西亞、泰國、越南與菲律賓等東南
“洋垃圾”是來自國外的固體廢物的俗稱。據外媒稱，自從中國2018年起禁止“洋垃圾”入境后，許多“洋垃圾”開始轉向馬來西亞、泰國、越南與菲律賓等東南亞國家。但近來，東南亞國家都明確表態，決不當世界的“垃圾場”。
垃圾爭端愈演愈烈
菲律賓和加拿大近期圍繞垃圾的爭端愈演愈烈。據新加坡《聯合早報》報道，日前，菲律賓總統府表示，鑒于加拿大一再拖延的態度，菲方已決定自行租用船只將這批垃圾運回加拿大。加拿大曾承諾將在6月底前運走滯留垃圾，但遭到菲方拒絕。菲方堅持要自行“遣返”這批垃圾。
根據菲律賓媒體消息，5月31日上午，菲律賓政府將滯留在港口的69個集裝箱的垃圾運返加拿大。據《衛報》稱，這批“洋垃圾”總重量超過1500噸，預計將于6月22日抵達溫哥華，運輸費用將由加方承擔。
菲律賓和加拿大都是《巴塞爾公約》的締約國，該公約旨在控制危險廢物和其他廢物的越境轉移，特別是向發展中國家轉移危險廢物和其他廢物。
清華大學環境學院助理研究員、巴塞爾公約亞太區域中心綜合室主任譚全銀在接受本報采訪時表示：“環境權益是一個國家主權權益的重要部分，環境外交也是國家外交關系的重要組成。菲加之間的垃圾爭端絕非小事，一方面，菲律賓總統將爭端拋諸公眾視野，可見其對于退運行為的重視;另一個方面，爭端折射出在目前國際法框架下缺乏強有效的退運機制。”
菲律賓并非個例。據新加坡《聯合早報》報道，日前，馬來西亞能源與環境部部長楊美盈宣布，當局將把重達3000余噸的“洋垃圾”全部送返來源國。這些國家包括日本、英國、沙特阿拉伯、加拿大、澳大利亞、美國等。
以鄰為壑轉嫁污染
“隨著各自國內環境法律法規越來越嚴格，發達國家在國內利用處置廢物的環境成本越來越高。相比之下，發展中國家環境法律法規體系不完善、環境執法能力相對差、人力成本相對低，從而導致發達國家國內處置與出口到發展中國家的成本差距多達數倍。”譚全銀分析，“發達國家在向發展中國家轉移垃圾時，利用了各國海關監管漏洞——無法逐一核查轉移的物品，在轉移垃圾時謊報為舊產品或者原料等其他類別。”
長期以來，一些發達國家出于利用處置成本等因素考慮，向發展中國家出口“洋垃圾”。但隨著民眾環保意識逐漸加強，發展中國家紛紛對發達國家的“甩鍋”行為嚴正說“不”。
中國率先采取行動。2017年7月，中國國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，吹響了中國固體廢物進口管理制度改革的號角。
為禁止進口“洋垃圾”，東南亞國家陸續立法。據報道，泰國政府宣布2021年前將禁止進口塑料廢物。印尼駐歐洲的領館人員4月表示，印尼已立法停止進口來自西方國家的特定塑料垃圾。越南政府去年7月宣布，停止發放新的垃圾進口許可。
譚全銀表示，“雖然發達國家出口‘洋垃圾’很大程度是由于經濟驅動，但掩蓋不了其轉嫁環境污染、推卸治理責任行為的實質。從‘污染者負責’的角度來看，各個國家應該處理自己產生的廢物，而不是以鄰為壑、轉嫁污染。”
“禁廢”應有全球方案
據聯合國數據顯示，德國、美國和日本2018年出口塑料垃圾均超過100萬噸，美國則向發展中國家出口15.7萬個裝有塑料垃圾的大型集裝箱。在此背景下，各國紛紛呼吁提出“洋垃圾”治理的全球方案。
據美聯社報道，馬來西亞能源與環境部部長楊美盈稱：“我們敦促發達國家重新審視對塑料垃圾的管理，停止往發展中國家運垃圾的做法，因為這樣既‘不公平’也‘不文明’。”
“很多國家的環境法規常采用廢物全生命周期責任制，但在國際法的框架下，目前無法涵蓋轉移到其他國家的廢物。因此，在人人享有同等環境質量的愿景下，廢物全生命周期環境管理需要各國共同協作，在國際法當中得以體現并且執行。”譚全銀說。
標本兼治更重要。“最重要的是從源頭減少廢物的產生。”譚全銀認為，改變消費習慣，減少日常生活相關的廢物產生，提升清潔生產技術水平，從而形成各國各司其職、各盡其責的固體廢物管理世界格局。
樂活HOT
-
2021年福建舉辦紅色電影展映活動
記者20日獲悉，為發揮好紅色電影在黨史學習教育中的特殊作用，2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場，觀影人數近1300萬人次。來自全省各
-
浙江遂昌教育提質行動推進教育高
近日，遂昌育才高級中學學生李何其榮獲第38屆全國中學生物理競賽金牌，并保送北大。近年來，遂昌大力實施教育提質行動，加快推進教育高質量
-
2021年黑龍江貨物貿易進出口總值
據哈爾濱海關統計，2021年，我省貨物貿易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
-
2021年遼寧大連持續推進農村環境
2021年，大連市生態環境部門持續推進農村環境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規范化整治任務，完成15處農村黑臭水體治理。
-
遼寧大連持續深入推進環評審批制
2021年，大連市深入推進環評審批制度改革，實施網上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網辦，實現即來即辦事項達到40%以上、全程網
-
青島上線運行全國首個公交鑰匙智
駕駛員于惠你好，請發9時15分2路線，請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后，面前的智能鑰匙柜自動開啟，于惠按照語音提
-
國際公共藝術論壇系列活動在青島
第五屆國際公共藝術獎頒獎典禮暨國際公共藝術論壇系列活動在青島西海岸新區舉行。作為國際公共藝術領域最高成就的象征，國際公共藝術獎(IAP
-
2021年青島機場完成貨郵吞吐量同
青島機場集團透露，2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸，同比增長14 9%。其中，國際貨郵吞吐量為9 63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情
-
濰坊商務局去年支持小微企業出口
2021年以來，濰坊市商務局助力外貿企業穩定發展，會同中國信保濰坊營業部，克服疫情不利因素，簡化業務程序，將2200余家小微外貿企業納入省
-
山東兩市第三類醫療器械企業UDI
近日，記者從省藥監局區域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫療器械生產企業UDI實施率達到100%，35家企業170762條產品信息
娛樂LOVE
山東出臺新型城鎮化規劃（2021-2035年）
省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》。《規劃》提出，到2025年，山東新型城鎮化將初步實現智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動市屬國企技能
近日，記者從寧德市相關部門了解到，寧德市以薪酬改革為突破口，在全省率先啟動技能人才改革，實現市屬國企技能人才多勞多得，確保上升有通
2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動
為期一個月的文旅盛宴——2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦，福州市文化和旅游局、各縣(市、區)
2021年福建石獅新增市場主體32195戶
記者從石獅市市場監督部門獲悉，2021年，石獅市新增市場主體32195戶。其中，新增內資企業8309戶、農民專業合作社3戶、外資企業113戶、個體
“十四五”期間福建將推進醫保“八項
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫療保障專項規劃》和《關于完善職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施意見》新聞發布會上獲