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近日，佛山市三水區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進清廉三水建設(shè)助推佛山爭當?shù)丶壥屑o檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，要以清廉三水建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以助推佛山爭當?shù)丶壥屑o檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊為牽引，推進三水區(qū)政治監(jiān)督、巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督等八個方面工作爭創(chuàng)一流、走在前列，為開創(chuàng)“城市三水”高質(zhì)量發(fā)展新輝煌提供堅強紀律保障。

佛山市第十三次黨代會提出，堅定貫徹新發(fā)展理念，塑造佛山發(fā)展新形態(tài)，奮力爭當?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊。“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動。”三水區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任吳可望說，《意見》的出臺是三水區(qū)紀委監(jiān)委認真落實市第十三次黨代會部署要求的具體舉措，也是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，以新?lián)敗⑿伦鳛椤⑿鲁尚еI造三水風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

立足監(jiān)督第一職責持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效

《意見》明確了紀委監(jiān)委主業(yè)主責的八項主要內(nèi)容，立足監(jiān)督第一職責，聚焦中心任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，深入推進清廉三水建設(shè)。《意見》提出，要聚焦“兩個維護”、上下聯(lián)動、關(guān)鍵少數(shù)、嚴管厚愛、人民立場、懲治震懾、標本兼治、自我監(jiān)督，在抓牢政治監(jiān)督、深化巡察監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、實施精準問責、基層正風反腐、推進審查調(diào)查、深化源頭治腐、推進自身建設(shè)等八個方面爭創(chuàng)一流、走在前列。

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責、第一職責，把握監(jiān)督定位，提高監(jiān)督質(zhì)效，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。《意見》指出，要堅持從全局中謀劃局部，因時因勢因事找準監(jiān)督的切入點和著力點，圍繞支持“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設(shè)、落實省委“1+1+9”工作部署和市委“515”戰(zhàn)略目標以及區(qū)委工作舉措落實情況，制定政治監(jiān)督動態(tài)清單，加強監(jiān)督檢查，督促落實到位。

在巡察監(jiān)督方面，立足常規(guī)巡察，有針對性地開展專項巡察、機動巡察和“回頭看”，推進對村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋，探索巡審聯(lián)動、系統(tǒng)聯(lián)動、專項聯(lián)動、重點聯(lián)動等方法，高質(zhì)量推進十四屆區(qū)委巡察全覆蓋。同時，堅持上下聯(lián)動，積極配合市級提級巡察、交叉巡察，構(gòu)建全方位、立體式、多層次聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。

嚴在日常經(jīng)常、管在日常經(jīng)常。在日常監(jiān)督上綜合運用約談提醒、談話函詢、督查督辦、專項檢查、列席會議等監(jiān)督方式，探索“嵌入式”“蹲點式”“體驗式”等監(jiān)督方法，推進監(jiān)督常態(tài)化、近距離、可視化。

《意見》強調(diào)，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，既把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又認真落實“三個區(qū)分開來”要求，以更大決心、更大力度實施容錯糾錯，探索建立干事創(chuàng)業(yè)廉潔風險報備機制，細化容錯免責操作規(guī)程，對積極探索、勇于創(chuàng)新、主動擔當出現(xiàn)失誤的，不追究個人責任、不作負面評價，激發(fā)基層黨員干部擔當作為沖勁和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

有腐必反有貪必肅馳而不息糾治“四風”

反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，正風肅紀反腐永遠在路上。《意見》精準把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做實審查調(diào)查“后半篇文章”，馳而不息糾治“四風”，為“城市三水”高質(zhì)量發(fā)展提供有力紀律和作風保證。

《意見》提出，重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。精準研判大發(fā)展時期的腐敗風險點，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、項目招商、國資國企改革等領(lǐng)域的腐敗問題。

與此同時，部署開展干部作風建設(shè)三年行動(2022—2024年)，深入開展黨政機關(guān)“庸懶散拖亂”、重大項目落實中的形式主義官僚主義等突出問題專項整治;強化基層“微權(quán)力”監(jiān)督，開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、市場中介領(lǐng)域、基層執(zhí)法領(lǐng)域侵害企業(yè)和群眾利益突出問題專項治理;部署開展清廉村居建設(shè)等一系列舉措推進基層正風反腐。

在源頭治腐方面，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，深化以案促改、以案促治，推動工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，不斷壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。同時，聚焦打造一流營商環(huán)境，制定實施政商交往正負面清單，厘清政商交往邊界，規(guī)范政商交往行為，建立營商環(huán)境作風監(jiān)測點，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。

執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。《意見》還強調(diào)，要加強區(qū)紀委常委會自身建設(shè)，抓好機關(guān)黨的建設(shè)，健全干部培養(yǎng)選拔考核評價機制。堅決防止“燈下黑”，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題必查必核，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的案件嚴查嚴辦，以鐵一般的紀律鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。